W połowie lutego pisaliśmy o wniosku posła Andrzeja Kobylarza w sprawie nieograniczonego dostępu osób zdających na prawo jazdy do nagrań praktycznej części egzaminu państwowego. Propozycja wywołała małe zamieszanie, wiele dyskusji i komentarzy i dalej idących wniosków np. o nagrywanie egzaminów wewnętrznych. Dzisiaj stanowisko ministerstwa infrastruktury. W imieniu resortu wypowiedział się podsekretarz stanu Marek Chodkiewicz.
Przepisy obowiązujące
Zgodnie z art. 54 ustawy o kierujących pojazdami przebieg praktycznej części egzaminu państwowego w zakresie uprawnień prawa jazdy kategorii B jest rejestrowany za pomocą urządzenia technicznego służącego do zapisu obrazu i dźwięku. Zapis z praktycznej części egzaminu przechowuje się przez okres 21 dni od dnia przeprowadzenia egzaminu. W przypadku gdy osoba składająca egzamin złożyła skargę na jego przebieg lub warunki, w jakich był przeprowadzany, zapis jest przechowywany do czasu zakończenia postępowania wyjaśniającego. Według obowiązującego stanu prawnego obowiązującym jest także przepis art. 54a. Ten reguluje zasady postępowania z nagraniami w przypadku użycia na egzaminie państwowym samochodu podstawionego przez ośrodek szkolenia kierowców. Zgodnie z tym przepisem urządzenie rejestrujące przebieg egzaminu, w przypadku pojazdu ośrodka szkolenia kierowców, zapewnia ośrodek szkolenia kierowców udostępniający pojazd. Oznacza to, że kopia nagrania może pozostać na urządzeniu ośrodka szkolenia, a samo nagranie może być odtworzone wielokrotnie osobie egzaminowanej bez składania skargi. Warto także zauważyć, że zgodnie z przepisem art. 54b ww. ustawy ośrodek szkolenia kierowców będący w posiadaniu zapisu z przebiegu praktycznej części egzaminu państwowego przeprowadzonego pojazdem tego ośrodka nie może rozpowszechniać tego zapisu - podkreśla w odpowiedzi na interpelację poselską M. Chodkiewicz.
Upoważnienie do przeglądania nagrania
Lista upoważnionych do przeglądania nagrania przebiegu części praktycznej egzaminu państwowego określona została w § 7 ust. 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach. I tak zarejestrowany przebieg części praktycznej egzaminu państwowego mogą przeglądać wyłącznie: dyrektor lub osoba przez niego upoważniona; egzaminator nadzorujący; osoba kontrolująca WORD w imieniu Marszałka Województwa; osoba egzaminowana lub jej pełnomocnik oraz egzaminator, który przeprowadził ten egzamin - w przypadku złożenia skargi na sposób przeprowadzenia egzaminu oraz egzaminator, który przeprowadził ten egzamin - w przypadku wszczęcia postępowania wyjaśniającego dotyczącego oceny przeprowadzonej części praktycznej egzaminu państwowego lub sposobu jego przeprowadzenia.
Praktyka stosowana w WORD
Przechodząc do konkluzji stanowiska resortu minister podkreśla, iż ww. przepis rozporządzenia pozwala na obejrzenie filmu przez osobą egzaminowaną w każdym przypadku, nie tylko w przypadku złożenia skargi na jego przebieg, ale także w każdym innym przypadku po uzyskaniu upoważnienia od dyrektora WORD. W przypadku wielu WORD osoby egzaminowane mają nieskrępowany dostęp do oglądania nagrań z przebiegu egzaminu państwowego. W nielicznych przypadkach dyrektorzy WORD odmawiają dostępu do nagrań osobom zainteresowanym.
Stanowisko resortu
Czytamy: - w opinii Ministerstwa Infrastruktury obecne rozwiązanie prawne jest optymalne zarówno z punktu widzenia osób egzaminowanych, jak i egzaminatorów, dlatego też resort nie planuje podejmowania działań legislacyjnych zmierzających do szerszego udostępnienia nagrań osobom egzaminowanym. (…) Podsumowując należy wskazać, że przedstawiona powyżej konstrukcja przepisów została przygotowana celowo tak aby nagranie części praktycznej egzaminu państwowego na prawo jazdy stanowiło dowód w przypadku wątpliwości co do rzetelności, czy zgodności z prawem przeprowadzanego egzaminu na prawo jazdy. Nie jest wskazane, aby wszystkie nagrania z egzaminów państwowych na prawo jazdy były dostępne dla wszystkich bez ograniczenia. Sytuacja taka spowoduje, ze każde nagranie będzie dostępne w sieci Internet, a niedoświadczeni i rozgoryczeni kandydaci na kierowców będą wylewać żale (słusznie lub nie) na poszczególnych egzaminatorów czy WORD-y szargając niejednokrotnie ich reputację.
Pozostaje - zaproponowane w trakcie dyskusji - ewentualne nagranie i archiwizowanie egzaminu wewnętrznego. Propozycję uzasadniano niską ceną zakupu kamery i karty pamięci i potencjalnie bezcennymi efektami. Może właśnie takie nagrania powinny być powszechnie udostępnianie i służyć do celów szkoleniowych?