Z upoważnienia ministra, Rafał Weber, sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury zajął stanowisko w sprawie zawieszenia nałożonych na instruktorów nauki jazdy obowiązków uczestniczenia i przedstawienia organowi ewidencyjnemu w terminie do 7 stycznia zaświadczenia potwierdzającego uczestnictwo w roku poprzednim w warsztatach doskonalenia zawodowego instruktorów i wykładowców, o których mowa w art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (2020.1268 z późn. zm.).
Rafał Weber informuje: - Mając to na uwadze, przedmiotowe warsztaty doskonalenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 6 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1268) mogą być nadal realizowane według programu określonego w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 4 marca 2016 r. w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców (Dz. U. z 2018 r. poz. 1885). I dalej dowiadujemy się, iż resort nie planuje zawieszenia tego obowiązku: - Ministerstwo Infrastruktury nie planuje zawieszenia obowiązku dostarczenia do dnia 7 stycznia 2021 r. staroście zaświadczenia potwierdzającego uczestnictwo w tych warsztatach, także z tego powodu, że warsztaty te odbywają się przez cały rok i znaczna liczba instruktorów oraz wykładowców takie szkolenia już odbyła. Resort jednak - bez względu na powyższe wyjaśnienia - przewiduje, iż przy najbliższej nowelizacji przepisów w tym zakresie, ponownie przeanalizuje sprawę i zaproponuje propozycje rozwiązania problemu.
Skonkludujmy – według aktualnego stanu prawnego oraz wykładni resortu infrastruktury warsztaty doskonalenia zawodowego instruktorów i wykładowców mogą nadal być realizowane, a ich uczestnicy zobowiązani są do przedstawienia stosownego zaświadczenia w terminie do 7. stycznia 2021 r. Zawieszenie tego obowiązku nie jest planowane. (jm)
Obowiązujące regulacje
* Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (t.p. 2011.30.151 oraz t.j. 2020.1268), Rozdział 6. Instruktorzy i wykładowcy (fragment):
Art. 35. (…) 5. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, wydaje kandydatowi na instruktora lub instruktorowi zaświadczenie o ukończeniu odpowiedniego kursu, jeżeli osoba ta:
1) uczestniczyła we wszystkich przewidzianych w programie zajęciach;
2) uzyskała pozytywny wynik egzaminu, o którym mowa odpowiednio w ust. 3 pkt 3 lub ust. 4 pkt 2.
6. Podmiot, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3, posiadający poświadczenie potwierdzające spełnianie dodatkowych wymagań w zakresie prawa jazdy kategorii A, B, C i D lub podmiot wykonujący przewozy tramwajem – w zakresie szkolenia instruktorów osób ubiegających się o uprawnienie do kierowania tramwajem, lub wojewódzki ośrodek ruchu drogowego spełniający wymagania, o których mowa w art. 31 ust. 1 pkt 3-5, w zakresie prawa jazdy kategorii A, B, C i D organizuje warsztaty doskonalenia zawodowego według programu określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 32 ust. 3 pkt 2 lit. c i zapewnia udział w warsztatach wszystkim zainteresowanym instruktorom i wykładowcom oraz wydaje zaświadczenie potwierdzające uczestnictwo w tych warsztatach. (…)
Art. 37. 1. Instruktor jest obowiązany: (…)
2) corocznie uczestniczyć w warsztatach doskonalenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 6;
3) do dnia 7 stycznia każdego roku przedkładać staroście zaświadczenie potwierdzające uczestnictwo w roku ubiegłym w warsztatach, o których mowa w art. 35 ust. 6; (…)
Art. 38. (…) 5. Wykładowca jest obowiązany: (…)
2) corocznie uczestniczyć w warsztatach doskonalenia zawodowego, o których mowa w art. 35 ust. 6;
3) do dnia 7 stycznia każdego roku przedkładać staroście zaświadczenie potwierdzające uczestnictwo w warsztatach;
Art. 38a. W przypadku instruktora lub wykładowcy, posiadającego uprawnienia egzaminatora, obowiązek, o którym mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 oraz w art. 38 ust. 5 pkt 2, uznaje się za spełniony także po dostarczeniu staroście, w terminie określonym w art. 37 ust. 1 pkt 3 lub art. 38 ust. 5 pkt 3, zaświadczenia lub kopii zaświadczenia potwierdzającego uczestnictwo w warsztatach, o których mowa w art. 62 ust. 3. (…)
* Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 4 marca 2016 r. w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców (t.p. 2016.280 oraz t.j. 2018.1885), Rozdział 5. Warsztaty doskonalenia zawodowego instruktorów i wykładowców (fragment):
§ 32. 1. Warsztaty doskonalenia zawodowego instruktorów i wykładowców, o których mowa w art. 35 ust. 6 ustawy, obejmują:
1) zajęcia teoretyczne i zajęcia praktyczne - w przypadku warsztatów dla instruktorów lub
2) zajęcia teoretyczne - w przypadku warsztatów dla wykładowców.
2. Zajęcia teoretyczne obejmują co najmniej:
1) uzupełnienie wiedzy w zakresie następujących przedmiotów:
a) "Psychologia" - 1 godzina zajęć teoretycznych,
b) "Metodyka nauczania" - 1 godzina zajęć teoretycznych,
c) "Prawo o ruchu drogowym" - 1 godzina zajęć teoretycznych,
d) "Technika kierowania pojazdem i obsługa pojazdu" - 1 godzina zajęć teoretycznych,
e) "Bezpieczeństwo ruchu drogowego" - 1 godzina zajęć teoretycznych,
f) "Zasady prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców" - 1 godzina zajęć teoretycznych;
2) omówienie najczęstszych błędów popełnianych przez instruktorów podczas prowadzenia szkolenia kandydatów na kierowców - co najmniej 2 godziny zajęć teoretycznych;
3) omówienie najczęstszych błędów popełnianych przez kandydatów na kierowców i motorniczych podczas egzaminu państwowego - co najmniej 2 godziny zajęć teoretycznych.
§ 33. Zajęcia praktyczne obejmują co najmniej następujące tematy:
1) przeprowadzenie, pod nadzorem instruktora prowadzącego warsztaty, części praktycznej szkolenia dla kandydatów na kierowców przeprowadzanej na placu manewrowym, przy czym uczestnicy warsztatów występują w charakterze kandydatów na kierowców lub motorniczych - co najmniej 1 godzina zajęć praktycznych;
2) przeprowadzenie, pod nadzorem instruktora prowadzącego warsztaty, części praktycznej szkolenia dla kandydatów na kierowców lub motorniczych przeprowadzanej w ruchu drogowym, przy czym uczestnicy warsztatów występują w charakterze kandydatów na kierowców lub motorniczych - co najmniej 1 godzina zajęć praktycznych;
3) ocena sposobu przeprowadzania szkolenia kandydatów na kierowców przez instruktora prowadzącego warsztaty oraz wspólne omówienie błędów popełnionych przez instruktorów - co najmniej 2 godziny zajęć praktycznych.
§ 34. Po zakończeniu warsztatów:
1) instruktor otrzymuje zaświadczenie, o którym mowa w art. 37 ust. 1 pkt 3 ustawy;
2) wykładowca otrzymuje zaświadczenie, o którym mowa w art. 38 ust. 5 pkt 3 ustawy.