Bardzo dziękujemy za zaufanie, jakim darzycie nas zwracając się do nas z pytaniami dotyczącymi przepisów. Jedną z częstszych wątpliwości budzi zagadnienie zlecania podmiotom zewnętrznym szkolenia w Ośrodku Szkolenia Kierowców. Poniżej pytanie jednego z Czytelników oraz odpowiedź Stanisława Sobonia.

Witam, mam pytanie związane z nową ustawą o kierujących. Prowadzę OSK i w swojej działalności korzystam ze współpracy z przedsiębiorcą, który zarejestrował działalność gospodarczą jako pozaszkolne formy nauczania z zakresu nauki jazdy i prowadzi szkolenia praktyczne niektórych moich kursantów. Czy po wejściu w życie ustawy nadal będę mógł korzystać z takiej formy współpracy? Niepokoi mnie artykuł 26, który w punkcie 5 ogranicza możliwość szkolenia tylko do osób zatrudnionych w ośrodku oraz właściciela ośrodka.

Odpowiedź:

W związku z pytaniem Czytelnika przedstawiam następujący pogląd:
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. Nr 30, poz. 151, z późn. zm.) określiła wyjątkowo precyzyjnie zasady szkolenia kandydatów na kierowców i kierowców w celu uzyskania uprawnień do kierowania pojazdami lub zespołami pojazdów, a także szkolenia w ramach doskonalenia techniki jazdy przez kierowców. Przepisy ustawy określają wyraźnie formy szkolenia (art. 23) oraz podmioty uprawnione do jego prowadzenia i osoby uprawnione do prowadzenia zajęć u poszczególnych podmiotów (art. 26). W szczególności należy wskazać na art. 26 ust. 5, z którego wynika, że w ośrodkach szkolenia kierowców zajęcia podczas szkolenia może prowadzić tylko instruktor zatrudniony w tym ośrodku lub będący instruktorem przedsiębiorca prowadzący ośrodek szkolenia kierowców. Ustawodawca wyraźnie akcentuje w tym przypadku konieczność zatrudniania instruktora.

Również przyjęte rozwiązania w innych przepisach ustawy określają sztywne ramy funkcjonowania ośrodków szkolenia kierowców. Wynikają one przede wszystkim z art. 28, który w wymaganiach rejestrowych określonych w ust. 2 pkt 2 przewiduje również konieczność zatrudniania co najmniej jednego instruktora, art. 27 – określającego obowiązki informacyjne i sprawozdawcze kierownika ośrodka szkolenia kierowców oraz art. 30, 33, 43 i 44 – określające różne środki nadzoru nad instruktorem i ośrodkiem szkolenia kierowców.

Trzeba też mieć na uwadze, że art. 55 ust. 1 przewiduje obecność instruktora podczas przeprowadzania części praktycznej egzaminu państwowego. Odbywa się to na wniosek osoby składającej egzamin i dotyczy to tylko instruktora, który szkolił tę osobę. A więc jest to instruktor prowadzący, który został przydzielony tej osobie przy zapisie na szkolenie.

Przepisy powołane wyżej oraz inne tworzą więc swoistego rodzaju system, w którym - moim zdaniem - udział podmiotów lub osób z zewnątrz jest niemożliwy.

fot. PD@N 454-44